La COP27 será un "fracaso" sin un nuevo fondo para daños climáticos, dice Vanuatu

El Estado insular del Pacífico, Vanuatu, considerará las conversaciones sobre el clima de la COP27 como un "fracaso" si concluyen sin un nuevo fondo para que los países vulnerables puedan hacer frente a las "pérdidas y daños" provocados por el calentamiento global, según declaró su ministro de Cambio Climático.

Ralph Regenvanu dijo que Vanuatu fue el primer país que introdujo el término "pérdidas y daños" en las negociaciones climáticas de la ONU en 1991.

Hoy en día, grandes zonas del mundo están sufriendo los efectos acelerados del cambio climático, y los países más pobres que se encuentran en primera línea buscan ayuda para hacer frente y recuperarse.

Hace un año, en la COP26 de Glasgow, los países en vías de desarrollo pidieron encarecidamente un nuevo fondo o mecanismo para canalizar la financiación de las "pérdidas y daños", pero sólo consiguieron un diálogo de tres años al respecto.

"Aquí es donde tiene que ocurrir", dijo Regenvanu, que también es miembro del parlamento de Port Vila, la capital de Vanuatu, en una entrevista durante las conversaciones en Egipto.

Un lenguaje vago sobre los acuerdos de financiación en un texto de decisión final no sería aceptable para las naciones insulares como la suya, que se ven amenazadas por la subida del nivel del mar y las tormentas más fuertes, dijo.

El tema es prioritario en la agenda política de la COP27, ya que los países en desarrollo están presionando para que se proponga un nuevo mecanismo de financiación, pero se enfrentan a la oposición de algunos países ricos, como Estados Unidos, que quieren utilizar los fondos e instituciones existentes.

Las "pérdidas y daños" se refieren a los daños físicos y mentales que se producen cuando las personas y los lugares no están preparados para los desastres climáticos, o no pueden adaptar su modo de vida para protegerse de impactos más lentos como la erosión costera o los desiertos progresivos.

Una gran parte de las "pérdidas y daños" puede medirse en términos financieros, como el coste de la pérdida de viviendas e infraestructuras.

Pero hay otras pérdidas no económicas que son más difíciles de cuantificar, como los cementerios y las fotos familiares que son arrastrados por la corriente, o las culturas indígenas que podrían desaparecer si toda una comunidad debe trasladarse porque su tierra ya no es habitable.

Reto de reubicación

Regenvanu, que anteriormente fue ministro de asuntos de la tierra, dijo que el gobierno de Vanuatu tenía que hacer más para ayudar a las personas que viven en zonas bajas cerca del mar y que están luchando para hacer frente al empeoramiento de las inundaciones y la intrusión de agua salada en los suelos.

"Ahora estamos viendo muchos más problemas, como las fuertes lluvias que provocan desprendimientos de tierra... (y) grandes zonas que se vuelven inhabitables debido a los daños causados por el agua y las inundaciones", dijo.

"Así que vamos a tener que estudiar el reasentamiento a gran escala de personas dentro del país".

El mayor objetivo del gobierno es mantener a la gente a salvo de las crecientes amenazas climáticas, pero eso es cada vez más difícil, añadió Regenvanu.

"En este momento, la gente se está moviendo con sus pies: están abandonando zonas... Tienen que moverse, de lo contrario sus vidas están en peligro", dijo.

En Vanuatu, al menos pueden reubicarse en terrenos más altos de las zonas montañosas de las islas, donde solían vivir sus antepasados antes de que los colonizadores y los misioneros les animaran a trasladarse a las zonas costeras, dijo Regenvanu.

"El aumento del nivel del mar no destruirá nuestro país", dijo, y añadió que los estados insulares del Pacífico más bajos, como Tuvalu y Kiribati, podrían enfrentarse a esa amenaza existencial.

Pero el gobierno de Vanuatu -que tiene una población de unos 280.000 habitantes repartidos en unas 80 islas- necesita ayuda financiera para pagar las costosas medidas de reubicación y protección de sus ciudadanos, dijo el ministro.

Es posible que al menos la mitad de los habitantes del país tengan que trasladarse, junto con parte de la capital, añadió.

Vanuatu gasta actualmente el 15% de su presupuesto en hacer frente a los efectos del cambio climático, la misma parte que destina a la sanidad y la educación.

Y todavía no ha recibido cantidades significativas de financiación para el clima de los donantes internacionales, dijo Regenvanu.

En los últimos diez años, Vanuatu ha recibido unos US$ 100 millones de financiación para el clima. Sólo en 2020 sufrió pérdidas por valor de US$ 600 millones a causa del ciclón Harold.

A principios de este año, Vanuatu calculó el coste de las nuevas medidas de pérdidas y daños que espera adoptar, en su plan nacional de acción climática actualizado, uno de los primeros países en hacerlo.

Entre ellas figuran la oferta de microseguros, la construcción de edificios públicos e infraestructuras para minimizar los riesgos climáticos, la prestación de asistencia sanitaria, la protección de las personas desplazadas por las catástrofes y la posibilidad de reubicar a las comunidades lejos de las amenazas.

La aplicación de estas medidas supondría un total de casi US$ 178 millones aquí a 2030, según las estimaciones del plan, una cantidad que, según Vanuatu, deberá ser cubierta en su mayor parte por los donantes.

Derechos legales

Una forma clave de hacer que los países con altas emisiones cumplan sus compromisos en virtud del Acuerdo de París sobre el cambio climático -como el cumplimiento de las promesas de financiación climática no cumplidas- y otros tratados internacionales es a través de los tribunales, considera Vanuatu.

Se espera que el viernes presente la versión final de una resolución que tiene prevista la Asamblea General de la ONU para que los Estados miembros voten a mediados de diciembre.

La resolución pretende que la Corte Internacional de Justicia emita una opinión consultiva sobre las obligaciones de los Estados, en virtud del derecho internacional, de proteger los derechos de las generaciones presentes y futuras contra las adversidades.